Presupuestos del Ayuntamiento de Sonseca

Hace poco más de un año que se celebraron las elecciones municipales sin que, desde entonces, se hayan cumplido las expectativas que todos los grupos políticos prometíamos. La campaña electoral fue, como todas, un concurso de ideas y de insultos; con unas, estábamos seguros de que teníamos la clave para conseguir la felicidad de todos los sonsecanos, con los insultos pretendían convencer a los ciudadanos de que sólo ellos conocían las claves para resolver los problemas.

Sin embargo, desde IU ya advertimos de que probablemente no se podría cumplir con muchas de las promesas y compromisos electorales. Cuatro años de desgobierno, despilfarro y prepotencia del Partido Popular, unido a la deuda pendiente de la Junta de Comunidades gobernada por el PSOE, habían dejado un reguero de deudas y créditos que nos hicieron pensar que la situación del Ayuntamiento podía ser crítica, aunque nunca llegamos a imaginarnos el caos en el que se habían convertido la organización y finanzas municipales.

Una vez constituido el nuevo Ayuntamiento, se constató la situación, confirmándose de forma sobrada las sospechas, tanto es así que una de las primeras medidas que tuvo que adoptar el equipo de gobierno fue pedir un crédito bancario para pagar las nóminas de los trabajadores ya que las “arcas municipales” estaban vacías.

Ante esta situación, Izquierda Unida presentó al Pleno Municipal la moción “Pacto por Sonseca”, intentando conseguir el compromiso de los 17 concejales para resolver, con el esfuerzo y colaboración de todos, los viejos y nuevos problemas de Sonseca. La moción fue aprobada por unanimidad aunque desde el momento de su aprobación quedara convertida en papel mojado.

A finales del año 2011, el PSOE nos presentó una propuesta de presupuestos para el año 2012 que rechazamos de pleno ya que suponía el despido de unos 20 trabajadores, incluyendo además la disminución de jornada para algunos más.

No nos quedamos en el simple rechazo, sino que trabajamos intensamente en la elaboración de una propuesta alternativa con los siguientes puntos esenciales:

1. Mantenimiento de todos los puestos de trabajo.

2. Disminución drástica de las partidas dedicadas a festejos.

3. Revisión rigurosa de las partidas dedicadas a subvenciones y premios a asociaciones y particulares

4. Análisis de la plantilla y funciones de los trabajadores del Ayuntamiento para conseguir un aprovechamiento eficiente y socialmente útil de los recursos de personal.

5. Puesta en marcha de un Plan de Empleo Local, intentando paliar la supresión de los planes de empleo del Gobierno Central y de la Junta de Comunidades.

6. Creación de un Banco Municipal de Alimentos

7. Municipalización de la Escuela de Música

8. Reducción de gastos corrientes (a título de ejemplo, proponíamos racionalizar el uso del teléfono que supone, desde hace varios años, unos 40.000 euros anuales)

9. Supresión de alquileres de inmuebles y utensilios sin ninguna utilidad para el Ayuntamiento (18.000 euros anuales)

10. Reclamación de las deudas contraídas por la Junta de Comunidades con el Ayuntamiento.

Tras numerosas reuniones, propuestas y contrapropuestas, se llegó a un principio de acuerdo que incluía una disminución en torno al 5% de media, de los salarios de todos los trabajadores municipales, con criterios de progresividad, es decir, a partir de mil euros en función de lo que gane cada trabajador (los que más cobren mayor porcentaje de descuento, sin ningún despido ni reducción de jornada) y la aceptación, en lo esencial, de las propuestas formuladas por Izquierda Unida.

Sin embargo, como se dice habitualmente “El hombre propone y Dios dispone”. Antes de que el principio de acuerdo se hubiera plasmado en el Pleno Municipal, el Gobierno Central se sacó de la manga un Plan de Ajuste, que suponía una intervención clara y una reducción de la poca autonomía que tenían los ayuntamientos y obligaba a éstos al pago a los proveedores (pago con el que siempre hemos estado de acuerdo, pero no al tipo que se ha impuesto, un 6%, cuando los estados de la Unión Europea, a los bancos españoles, se les ha proporcionó al 1%). Así, las alternativas eran nulas, ya que si no se aceptaba, los ayuntamientos no podrían financiar el pago de las deudas con los acreedores, autónomos y pequeños empresarios en su mayoría, y dejarían de recibir las transferencias del Estado que hasta ahora le corresponden por Ley (en torno al 15-20% de los ingresos municipales).

El Ayuntamiento estaba obligado a presentar un Plan de Ajuste ante el Ministerio de Economía. El Pleno para aprobar dicho Plan se celebró el 31 de marzo de 2012. Previamente se había celebrado la comisión informativa en la que tras debatir el referido Plan, los servicios de intervención del Ayuntamiento manifestaron que no había ningún impedimento para mantener los salarios y la plantilla actual del Ayuntamiento, a pesar de que el PSOE nos había presentado, hasta entonces, unas cuentas que afirmaban lo contrario. Ante esta nueva situación, se aprobó el Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Sonseca, junto con un acuerdo de los tres grupos municipales que incluía, entre otros, el siguiente punto:

“Los tres grupos políticos se comprometen a realizar, de común acuerdo, los ajustes necesarios en el presupuesto municipal que se elabore y apruebe para el ejercicio 2012 y siguientes, por el importe que sea necesario para ajustar tanto dichos presupuestos, como las necesidades de Tesorería de este Ayuntamiento, con el objetivo del mantenimiento de los servicios y de los puestos de trabajo”.

No obstante, veinte días después el Alcalde remitía a los grupos municipales un informe del Interventor en el que ponía de manifiesto la situación crítica del Ayuntamiento y la imposibilidad de cumplir con lo que él había avalado unos días antes. Desde ese momento quedaron suspendidas las reuniones de los grupos municipales, ya que la situación tenían que resolverla los que la habían creado (la irresponsabilidad del PSOE ante la demagogia del PP).

Acuciado por los tiempos, el PSOE inició la elaboración unilateral de los presupuestos, presionando a los trabajadores para que aceptaran una disminución de jornada, aunque mantenían los gastos en festejos y subvenciones. Consiguieron, con coacciones, que unos veinte trabajadores firmaran una reducción de jornada. Con esta disminución de gasto nos convocaron para llegar a un acuerdo de aprobación de los presupuestos municipales. La respuesta de Izquierda Unida fue clara y rotunda: esos presupuestos vulneraban el acuerdo suscrito por los tres grupos políticos, por lo que para iniciar la discusión de los mismos, y su posible aprobación, considerábamos que era un requisito imprescindible que los tres grupos municipales anularan el acuerdo firmado.

El PSOE hizo caso omiso y el 5 de junio convocó un Pleno para la aprobación de los presupuestos, que fueron aprobados por 8 votos a favor (PSOE) y 6 votos en contra (uno de Izquierda Unida y cinco del PP). Tres concejales del PP tuvieron algo más importante que hacer que participar en el Pleno de mayor trascendencia de la vida municipal y en consecuencia no acudieron y, con su ausencia, dieron por roto el acuerdo suscrito entre los tres grupos municipales y permitieron la aprobación de los presupuestos del año 2012.

Después del Pleno, el PP presentó alegaciones de carácter político a los presupuestos aprobados, aún sabiendo que las alegaciones a las decisiones del Pleno sólo pueden formularse en el supuesto de vulneración de la legalidad. Así consta en el informe negativo del Interventor en el Pleno celebrado el 14 de agosto de 2012 para debatir las reclamaciones presentadas por el PP; tal como dice la Ley, sólo se pueden presentar alegaciones y reclamaciones al presupuesto aprobado por el Pleno del Ayuntamiento cuando concurren alguna de las siguientes razones:

1. Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites legales.

2. Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de las obligaciones exigidas a las Entidades Locales.

3. Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos presupuestados.

Es difícil creer que personas que han gobernado durante cuatro años el Ayuntamiento desconozcan la normativa básica municipal, aunque visto lo visto no es de extrañar. En cualquier caso, la ignorancia, el orgullo y la irresponsabilidad del grupo del PP, no les impiden utilizar cualquier marrullería obstruccionista para provocar el caos y la quiebra en el Ayuntamiento de Sonseca. Aunque se les llene la boca de sonsecanismo barato, no les importa para nada Sonseca, sólo les importa el PP; son capaces de pasar a todos por la izquierda para intentar tapar su fracaso electoral y la nefasta y despótica gestión municipal.

Previamente a ese Pleno se había celebrado la correspondiente Comisión Informativa, en la que los tres grupos municipales conocimos la crítica situación económica en la que se encuentra el Ayuntamiento de Sonseca; una situación que se agravaría si se dilatara en el tiempo la aprobación definitiva de los presupuestos e impediría pagar las nóminas de los trabajadores en los próximos meses.

La propuesta del PSOE (mal formulada) nos situaba ante la tesitura de aprobar una propuesta del PP que estaba en contra de la Ley, aunque simultáneamente rechazáramos unos presupuestos con los que ya estuvimos en desacuerdo en su día, aunque las circunstancias se habían modificado sustancialmente.

Actuar de esa manera, es decir aprobar la propuesta del PP, hubiera significado:

• Sumir al Ayuntamiento en el caos
• Dejar sin crédito al Ayuntamiento para hacer frente al pago de las nóminas y los compromisos adquiridos con los acreedores
• Participar, con el PP, en una forma mezquina de hacer política que no compartimos.

Por eso decidimos que la postura responsable era la “Abstención”, siempre y cuando el PSOE se comprometiera a iniciar de inmediato la discusión de las alegaciones tanto del Comité de Empresa como del PP, así como las que IU formuló en ese mismo Pleno:

• Formulación y Ejecución de un Plan de Empleo Local
• Revisión de todas las Subvenciones
• Creación de un Banco de Alimentos
• Revisión de reducciones de horario

El PSOE se comprometió a todas las propuestas, lo que determinó que IU se abstuviera, salvando así una situación muy difícil para el Ayuntamiento y para los trabajadores y permitiendo la revisión de un presupuesto con el que no estamos de acuerdo.